Το ποσόν των 2,7 δισ. ευρώ συνολικά αναζητεί το υπουργείο Εργασίας για το 2011, ώστε η μείωση των εσόδων των Ταμείων να μην επιδράσει αρνητικά στο έλλειμμα του προϋπολογισμού. Παρότι ο αρχικός σχεδιασμός προέβλεπε παρεμβάσεις 1,5 δισ. για φέτος, αναζητούνται με έκτακτα μέτρα, επιπλέον 1,230 ευρώ.
Σύμφωνα με ανώτερα στελέχη του υπουργείου Εργασίας με τα μέτρα αυτά το υπουργείο συμβάλλει με το δικό του τρόπο στη συγκράτηση του ελλείμματος στο 7,5%, όπως έχει συμφωνηθεί. Τα ίδια στελέχη τόνισαν ότι η Ελλάδα πρέπει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της αλλά και ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί το γρηγορότερο δυνατόν η χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην ευρωζώνη ώστε να αντιμετωπισθεί η ύφεση.
Πρόσθεταν μάλιστα ότι όσο εξακολουθεί η αστάθεια στις αγορές και όσο δε λαμβάνονται αποφάσεις οι οποίες να θέτουν τέλος σε αυτή την κατάσταση, η Ελλάδα και άλλες χώρες της ευρωζώνης θα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δημοσιονομικά προβλήματα και προβλήματα στην αγορά εργασίας.
Το υπουργείο Εργασίας το 2010 πέτυχε τη μείωση της κρατικής επιχορήγησης προς τα Ταμεία κατά 2,1 δισ. ευρώ και δημιούργησε πλεόνασμα 177 εκατομμυρίων, απόρροια κυρίως της μείωσης της φαρμακευτικής δαπάνης κατά 700 εκατ. ευρώ.
Αντιστοίχως όμως, αυξήθηκαν οι δαπάνες κατά 3,3 δισ. ευρώ εκ των οποίων 2,7 αφορούσαν το ΙΚΑ και τα υπόλοιπα τον ΟΑΕΔ. Αυτό συνέβη εξαιτίας της αύξησης της ανεργίας, της μείωσης των αποδοχών και της εφαρμογής προγραμμάτων ενίσχυσης της απασχόλησης.
Τα μέτρα τα οποία αφορούν το 2011, θα κοστολογηθούν και θα οριστικοποιηθούν ως το τέλος της εβδομάδας μετά από διαβούλευση με το υπουργείο Οικονομικών και την τρόικα.
Ως προς τις αναπηρικές συντάξεις, ο στόχος του υπουργείου είναι ως το 2020 να αντιστοιχούν στο 10% των συντάξεων που χορηγούνται συνολικά πλησιάζοντας το ποσοστό της ευρωζώνης που βρίσκεται στο 8%.
Σήμερα οι αναπηρικές συντάξεις που χορηγεί το ΙΚΑ αντιστοιχούν στο 12%, και στον ΟΓΑ στο 16,8%. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως για παράδειγμα στο Ηράκλειο της Κρήτης, το ποσοστό φθάνει στο 20,4% των συντάξεων, όταν στην Αθήνα οι αναπηρικές αντιστοιχούν στο 8,9%.
Οι αλλαγές οι οποίες επέρχονται στις επικουρικές συντάξεις αφορούν το ποσοστό αναπλήρωσης το οποίο κυμαίνεται σήμερα από 26% έως και 40%, και το οποίο θα μειωθεί σημαντικά προς τα κάτω. Σήμερα το επικουρικό του ΙΚΑ χορηγεί συντάξεις, η πλειονότητα των οποίων κυμαίνεται περί τα 250 ευρώ μηνιαίως κατά μέσο όρο με 12 έως 13 χρόνια εργασίας και περί τα 350 ευρώ με 20 έως 25 χρόνια εργασίας.
Στις άμεσες προτεραιότητες του υπουργείου, είναι η αναθεώρηση των διακρατικών συμβάσεων για την απονομή σύνταξης. Το ισχύον σύστημα επιτρέπει σε αλλοδαπούς ασφαλισμένους να λαμβάνουν σύνταξη τουλάχιστον 700 ευρώ έχοντας συμπληρώσει ένα χρόνο ασφάλισης στην Ελλάδα.
Σε ότι αφορά την εφαρμογή πλαφόν στις κύριες συντάξεις δεν θα υπάρξουν αλλαγές αλλά θα εφαρμοσθεί η υπάρχουσα νομοθεσία που σε αρκετές περιπτώσεις παραβιάζεται. Το όριο που ισχύει σήμερα είναι 2.775 ευρώ για την μία σύνταξη και 3.650 ευρώ εάν χορηγούνται δυο συντάξεις.
Αλλαγές θα γίνουν και στον τρόπο καταβολής των επιδομάτων του ΟΑΕΔ ώστε να μην παρέχονται κίνητρα για ανασφάλιστη εργασία. Επίσης προωθείται η ενοποίηση του ΟΕΕ και του ΟΕΚ και η αλλαγή στον τρόπο χορηγήσεων.
Η εξειδίκευση των μέτρων έτσι όπως παρουσιάσθηκε από την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας περιλαμβάνει τα εξης:
1. Επιβολή επιπλέον εισφοράς αλληλεγγύης (ΛΑΦΚΑ) στις κύριες συντάξεις. Αυξάνεται – πιθανότατα από την πρώτη Σεπτεμβρίου - η ειδική εισφορά που ήδη καταβάλλουν οι συνταξιούχοι με κύρια σύνταξη άνω των 1.700 ευρώ. Σήμερα οι συνταξιούχοι με υψηλότερη των 1.700 ευρώ σύνταξη καταβάλουν εισφορά από 4% έως 10%. Με τη νέα ρύθμιση η εισφορά κλιμακώνεται από 6% έως 14%.
2. Ειδική εισφορά στους συνταξιούχους ηλικίας κάτω των 60 ετών. Η εισφορά – κατά μέσο όρο – θα φθάσει το 8% και θα αφορά όσους συνταξιοδοτήθηκαν κάνοντας χρήση προγράμματα εθελούσιας εξόδου. Δεν θα θιγούν οι συντάξεις μητέρων ανηλίκων, αποστράτων, καθώς και όσοι συνταξιοδοτήθηκαν υποχρεωτικά με νόμο.
3. Καθιέρωση ΛΑΦΚΑ στις επικουρικές συντάξεις. Θα αφορά τις επικουρικές άνω των 300 ευρώ. Σύμφωνα με πληροφορίες η εισφορά θα κυμαίνεται από 3% έως 10% αναλόγως με το ύψος της παρεχόμενης σύνταξης.
4. Μείωση των επικουρικών συντάξεων. Από το 2012 αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού των επικουρικών συντάξεων, ειδικά, στα ταμεία που αντιμετωπίζουν οικονομικό πρόβλημα. Ταυτοχρόνως αναμένεται να αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές για την επικούρηση. «Δεν είναι δυνατόν με εισφορές 3% + 3% να δίδονται συντάξεις με αναπλήρωση από 26% έως 40%», δήλωσε ο κ. Κουτρουμάνης.
5. Μείωση του εφάπαξ βοηθήματος των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και των υπαλλήλων της ΔΕΗ. Η μείωση ενδέχεται να φθάσει το 10%, ενώ θα αφορά και όσους έχουν υποβάλλει την αίτηση και καθυστερεί η απόδοση του εφάπαξ λόγω έλλειψης χρημάτων. Αλλαγές θα υπάρξουν στον υπολογισμό του εφάπαξ σε όσα ταμεία αντιμετωπίζουν αναλογιστικό έλλειμμα.
6. Περιορισμός αναπηρικών συντάξεων. Σταδιακά θα γίνει επανέλεγχος σε όλες τις αναπηρικές συντάξεις. Σήμερα οι αναπηρικές αντιπροσωπεύουν το 13,8% του συνόλου των συντάξεων και στόχος είναι να φθάσουν στο 10% το 2015 και στο 8% το 2020. Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται σε περιοχές όπως η Κρήτη όπου εμφανίζονται «αφύσικα» υψηλά ποσοστά αναπήρων συνταξιούχων.
7. Επιδόματα ανεργίας. Αλλαγές θα γίνουν στο χρόνο επιδότησης των εποχιακώς απασχολουμένων που εργάζονται μερικού μήνες το χρόνο και τους υπόλοιπους επιδοτούνται. «Είναι στρεβλό κάποιοι να λαμβάνουν επίδομα ανεργίας με μόνο τέσσερις μήνες απασχόλησης το χρόνο», τόνισε ο κ. Κουτρουμάνης.
8. Περιορισμός δικαιούχων ΕΚΑΣ και επιδοτήσεων ΟΕΚ – ΟΕΕ (Εργατική Εστία). Τίθενται εισοδηματικοί περιορισμοί για τους δικαιούχους επιδομάτων, όπως το ΕΚΑΣ, αλλά και των παροχών των Οργανισμών Εργατική Κατοικία και Εστία. Οι δύο Οργανισμοί ενοποιούνται, όπως και το Παρατηρητήριο Απασχόλησης (ΠΑΕΠ) και η εταιρία Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΕΚΑΕ).
9. Αύξηση της εισφοράς υπέρ των ανέργων (ΟΑΕΔ) στον ιδιωτικό τομέα. Σήμερα εισφορά (εργοδότη και εργαζόμενου) είναι 4% και θα διαμορφωθεί στο 5%. Καθιερώνεται εισφορά αλληλεγγύης υπέρ των ανέργων και στους δημοσίους υπαλλήλους, όπως και στους εργαζόμενους στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Με τα χρήματα αυτά θα στηρίζονται τα προγράμματα απασχόλησης του ΟΑΕΔ.
2. Ειδική εισφορά στους συνταξιούχους ηλικίας κάτω των 60 ετών. Η εισφορά – κατά μέσο όρο – θα φθάσει το 8% και θα αφορά όσους συνταξιοδοτήθηκαν κάνοντας χρήση προγράμματα εθελούσιας εξόδου. Δεν θα θιγούν οι συντάξεις μητέρων ανηλίκων, αποστράτων, καθώς και όσοι συνταξιοδοτήθηκαν υποχρεωτικά με νόμο.
3. Καθιέρωση ΛΑΦΚΑ στις επικουρικές συντάξεις. Θα αφορά τις επικουρικές άνω των 300 ευρώ. Σύμφωνα με πληροφορίες η εισφορά θα κυμαίνεται από 3% έως 10% αναλόγως με το ύψος της παρεχόμενης σύνταξης.
4. Μείωση των επικουρικών συντάξεων. Από το 2012 αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού των επικουρικών συντάξεων, ειδικά, στα ταμεία που αντιμετωπίζουν οικονομικό πρόβλημα. Ταυτοχρόνως αναμένεται να αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές για την επικούρηση. «Δεν είναι δυνατόν με εισφορές 3% + 3% να δίδονται συντάξεις με αναπλήρωση από 26% έως 40%», δήλωσε ο κ. Κουτρουμάνης.
5. Μείωση του εφάπαξ βοηθήματος των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και των υπαλλήλων της ΔΕΗ. Η μείωση ενδέχεται να φθάσει το 10%, ενώ θα αφορά και όσους έχουν υποβάλλει την αίτηση και καθυστερεί η απόδοση του εφάπαξ λόγω έλλειψης χρημάτων. Αλλαγές θα υπάρξουν στον υπολογισμό του εφάπαξ σε όσα ταμεία αντιμετωπίζουν αναλογιστικό έλλειμμα.
6. Περιορισμός αναπηρικών συντάξεων. Σταδιακά θα γίνει επανέλεγχος σε όλες τις αναπηρικές συντάξεις. Σήμερα οι αναπηρικές αντιπροσωπεύουν το 13,8% του συνόλου των συντάξεων και στόχος είναι να φθάσουν στο 10% το 2015 και στο 8% το 2020. Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται σε περιοχές όπως η Κρήτη όπου εμφανίζονται «αφύσικα» υψηλά ποσοστά αναπήρων συνταξιούχων.
7. Επιδόματα ανεργίας. Αλλαγές θα γίνουν στο χρόνο επιδότησης των εποχιακώς απασχολουμένων που εργάζονται μερικού μήνες το χρόνο και τους υπόλοιπους επιδοτούνται. «Είναι στρεβλό κάποιοι να λαμβάνουν επίδομα ανεργίας με μόνο τέσσερις μήνες απασχόλησης το χρόνο», τόνισε ο κ. Κουτρουμάνης.
8. Περιορισμός δικαιούχων ΕΚΑΣ και επιδοτήσεων ΟΕΚ – ΟΕΕ (Εργατική Εστία). Τίθενται εισοδηματικοί περιορισμοί για τους δικαιούχους επιδομάτων, όπως το ΕΚΑΣ, αλλά και των παροχών των Οργανισμών Εργατική Κατοικία και Εστία. Οι δύο Οργανισμοί ενοποιούνται, όπως και το Παρατηρητήριο Απασχόλησης (ΠΑΕΠ) και η εταιρία Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΕΚΑΕ).
9. Αύξηση της εισφοράς υπέρ των ανέργων (ΟΑΕΔ) στον ιδιωτικό τομέα. Σήμερα εισφορά (εργοδότη και εργαζόμενου) είναι 4% και θα διαμορφωθεί στο 5%. Καθιερώνεται εισφορά αλληλεγγύης υπέρ των ανέργων και στους δημοσίους υπαλλήλους, όπως και στους εργαζόμενους στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Με τα χρήματα αυτά θα στηρίζονται τα προγράμματα απασχόλησης του ΟΑΕΔ.
10. Τα μέτρα που αφορούν την τετραετία έως το 2015 αφορούν:
· Την καταπολέμηση της ανασφάλιστης εργασίας, από το 25% στο 16% και την αύξηση της εισπραξιμότητας των ΦΚΑ, ύψους 1.300 εκ. ευρώ.
· Την αύξηση των εισφορών στους φορείς (ΟΓΑ, ΕΤΑΑ, ΟΑΕΕ) κατά 800 εκ. ευρώ.
· Την αναμόρφωση του συστήματος παροχών αναπηρικών συντάξεων, ύψους 600 εκ. ευρώ.
· Τον εξορθολογισμό των παρεχομένων επικουρικών συντάξεων, ύψους 700 εκ. ευρώ.
· Την περαιτέρω μείωση των ιατροφαρμακευτικών δαπανών και των λοιπών δαπανών Υγείας μέσω της λειτουργίας του ΕΟΠΥ κατά 620 εκ. ευρώ.
· Τον εξορθολογισμό και αναδιάταξη των κινήτρων για την άσκηση επιδοματικής πολιτικής από τον ΟΑΕΔ ύψους 290 εκ. ευρώ
· Τον εξορθολογισμό των εφάπαξ παροχών προς τους δικαιούχους του στενού και ευρύτερου δημοσίου τομέα ύψους 200 εκ. ευρώ.
· Την καταπολέμηση της ανασφάλιστης εργασίας, από το 25% στο 16% και την αύξηση της εισπραξιμότητας των ΦΚΑ, ύψους 1.300 εκ. ευρώ.
· Την αύξηση των εισφορών στους φορείς (ΟΓΑ, ΕΤΑΑ, ΟΑΕΕ) κατά 800 εκ. ευρώ.
· Την αναμόρφωση του συστήματος παροχών αναπηρικών συντάξεων, ύψους 600 εκ. ευρώ.
· Τον εξορθολογισμό των παρεχομένων επικουρικών συντάξεων, ύψους 700 εκ. ευρώ.
· Την περαιτέρω μείωση των ιατροφαρμακευτικών δαπανών και των λοιπών δαπανών Υγείας μέσω της λειτουργίας του ΕΟΠΥ κατά 620 εκ. ευρώ.
· Τον εξορθολογισμό και αναδιάταξη των κινήτρων για την άσκηση επιδοματικής πολιτικής από τον ΟΑΕΔ ύψους 290 εκ. ευρώ
· Τον εξορθολογισμό των εφάπαξ παροχών προς τους δικαιούχους του στενού και ευρύτερου δημοσίου τομέα ύψους 200 εκ. ευρώ.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου