ΝΕΑ ΚΡΗΤΗ: Κινδυνεύει να αλωθεί από ξένους το λιμάνι του Ηρακλείου..ΝΙΚΟΣ ΑΝΤΩΝΑΚΑΚΗΣ..Αναγκαία τώρα η παραχώρηση της χερσαίας ζώνης στο Δήμο Ηρακλείου: Όχι στο "ξεπούλημα" του Λιμανιού..

Ανοίγει η Κερκόπορτα για την ιδιωτικοποίηση του μεγαλύτερου λιμένα της Κρήτης με "όχημα" επιχειρηματίες και φορείς του νησιού. Το λιμάνι του Ηρακλείου βγαίνει και επισήμως στο "σφυρί" δια της μετοχοποίησης της λιμενικής υποδομής, με την ίδρυση θυγατρικής εταιρείας του Οργανισμού Λιμένος Ηρακλείου, που μέχρι σήμερα έχει αποκλειστικό μέτοχο το Ελληνικό Δημόσιο. 

Η διοίκηση του Οργανισμού, κινούμενη στη γραμμή της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, που έχει χαράξει πλέον η κυβέρνηση, δεσμευόμενη απέναντι στο μνημόνιο, αναλαμβάνει με τη μέθοδο της "σαλαμοποίησης" να ιδιωτικοποιήσει το λιμάνι, με τις υποδομές του αλλά και τη χερσαία ζώνη που διεκδικείται από το Δήμο Ηρακλείου. Ουσιαστικά, εκτός από τις εγκαταστάσεις εντός του λιμένα, μεθοδεύεται η ιδιωτικοποίηση ζωτικής σημασίας χώρων εκτός του λιμανιού, όπου εκτείνεται η χερσαία ζώνη, όπως η παραλιακή λεωφόρος του Ηρακλείου, το Μπεντενάκι στα ενετικά τείχη ή ακόμη και το ενετικό λιμάνι με το φρούριο του Κούλε! 

Ιδιωτικοποίηση μέσω... επενδύσεων

Με γνώμονα ότι η ανάπτυξη δε "διατάσσεται" και το επενδυτικό κλίμα δε "θεσμοθετείται", ο ΟΛΗ Α.Ε. επιχειρεί με πρόσκληση σε περισσότερους από 20 φορείς, από το πολιτικό δυναμικό της Περιφερειακής Ενότητας του Ηρακλείου και την Τοπική Αυτοδιοίκηση έως τις κρητικές επιχειρήσεις, τις συνεταιριστικές τράπεζες του νησιού και τις δύο ναυτιλιακές εταιρείες, να ανοίξει και επισήμως τη συζήτηση για την άμεση αξιοποίηση του λιμένα Ηρακλείου, σύμφωνα και με τις επιταγές της τρόικας.
Έτσι, το ερχόμενο Σάββατο οι τοπικοί φορείς καλούνται να απαντήσουν στην πρόταση που έχει καταθέσει ο Οργανισμός Λιμένος «για συνεργασία στην υλοποίηση του προγραμματικού σχεδίου ανάπτυξης του λιμένος Ηρακλείου».

Πίσω από τις λέξεις, η πρόταση προετοιμάζει το έδαφος για την τμηματική ιδιωτικοποίηση της λιμενικής υποδομής και των εκτάσεων-"φιλέτο" που σήμερα ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο, δηλαδή στους πολίτες! Η "Ν.Κ." αποκαλύπτει σήμερα τα βήματα που προτείνονται για μια "βελούδινη" μετάβαση του λιμένα Ηρακλείου σε ιδιωτικά χέρια, αφού η πρόταση έχει σε πρώτη φάση επίκεντρο τους Κρητικούς επιχειρηματίες, σε μια προσπάθεια να πειστεί η τοπική κοινωνία ότι η ιδιωτικοποίηση θα έχει και θετικά αποτελέσματα. 

Παρουσιάζεται ως μονόδρομος

Με "τρένο" το επονομαζόμενο μάστερ πλαν για την ανάπτυξη εντός και εκτός του λιμένα που έχει εκπονηθεί εδώ και χρόνια για την υλοποίηση έργων συνολικού προϋπολογισμού 150 εκατ. ευρώ και με την παραδοχή της διοίκησης του ΟΛΗ ότι το Δημόσιο αδυνατεί να εξασφαλίσει τους πόρους για την ολοκλήρωση βασικών έργων υποδομής, ο προορισμός της ιδιωτικοποίησης παρουσιάζεται ως μονόδρομος.
Πρώτος "σταθμός" προτείνεται να είναι η ανάπλαση του τμήματος αναψυχής. Πρόκειται για την επένδυση προϋπολογισμού 50 εκατ. ευρώ, η οποία το 2008 είχε ανατεθεί έπειτα από διεθνή διαγωνισμό σε κοινοπραξία. Όμως το καλοκαίρι του 2009, μπροστά στις αντιδράσεις της τότε αντιπολίτευσης που κατηγορούσε τη γαλάζια διοίκηση του Οργανισμού ότι ιδιωτικοποιεί τμήμα του λιμένα, δεν υπεγράφη η σύμβαση με αποτέλεσμα να χαθούν τα κεφάλαια που σχεδιάζονταν να επενδυθούν, με κέρδη και για την τοπική οικονομία, από τη συμφωνία της σύμβασης παραχώρησης που είχε επιτευχθεί τότε.

Κρητικοί ή ξένοι;

Δύο χρόνια μετά και εν μέσω της δεινής οικονομικής κατάστασης που βρίσκεται η χώρα, η πρόταση της συγκεκριμένης επένδυσης ενεργοποιείται και πάλι. Ωστόσο, εκτός από τις διακριτές διαφορές της οικονομικής συγκυρίας, αυτή τη φορά η επένδυση συνοδεύεται και από ένα δίλημμα το οποίο φαίνεται ότι πλανάται. «Το λιμάνι θα περάσει σε ιδιωτικά χέρια. Το ζήτημα είναι αν θα είναι ελληνικά και δη κρητικά ή ξένα».
Η διοίκηση του ΟΛΗ δεν αφήνει πολλά περιθώρια παρερμηνείας για το εγχείρημα που προωθείται στη λογική της... αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, αναφέροντας μεταξύ άλλων στην πρόταση προς τους φορείς: «Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω τεχνικά και οικονομικά δεδομένα και ιδιαίτερα την κεντρική κυβερνητική επιλογή-απόφαση για τη γρήγορη αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, στην οποία υπάγονται και τα λιμάνια, εμείς ως διοίκηση της ΟΛΗ Α.Ε., με αγωνία, ευαισθησία και αίσθημα ευθύνης, απευθυνόμαστε προς τους φορείς της πόλης και του νομού μας για να εξετάσουμε από κοινού τη δυνατότητα ανάπτυξης και αξιοποίησης του λιμένος Ηρακλείου».
Ο Οργανισμός χωρίς περιστροφές ανοίγει την "πόρτα" για την είσοδο κάθε ενδιαφερόμενου επενδυτή, ακόμη και για το σύνολο του λιμένα. «... Τους προτείνουμε να συνεργαστούμε με βασικό σκοπό και στόχο την εξεύρεση των αναγκαίων πόρων, αν όχι για την ταυτόχρονη και πλήρη, τουλάχιστον για τη σταδιακή υλοποίηση του στρατηγικού αναπτυξιακού σχεδίου (master plan) του λιμένα Ηρακλείου».

Η μετοχοποίηση του λιμένα

Η ΟΛΗ Α.Ε. προτείνει τη δημιουργία εταιρικού σχήματος με αντικείμενο «... την υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδίου, σε πρώτη φάση στα τμήματα αναψυχής και ακτοπλοΐας. Η ανάπτυξη των συγκεκριμένων τμημάτων υπολογίζεται, αν ληφθούν υπόψη και τα δεδομένα του ματαιωθέντος διαγωνισμού, ότι απαιτεί ένα ποσό περίπου 40 εκατ. ευρώ». Όμως ποιοι από τους φορείς του Ηρακλείου - όπως Εμποροβιομηχανικό Επιμελητήριο, Εμπορικός Σύλλογος, Αγροτικές Ενώσεις, Σύλλογος Ξενοδόχων, ναυτιλιακές εταιρείες, ΚΤΕΛ, Εργατικό Κέντρο, καθώς και μεμονωμένοι επιχειρηματίες - στους οποίους απευθύνεται η πρόσκληση, διαθέτουν τη συγκεκριμένη χρονική συγκυρία κεφάλαια για επενδύσεις υπό πίεση, με το δεδομένο του "άμεσου" της αξιοποίησης; Για τη φιλόδοξη επενδυτική πρόταση η απάντηση, σε περίπτωση αδυναμίας των κρητικών φορέων να συμμετάσχουν, μοιάζει αυτονόητη και για κάποιους "προμελετημένη".

Τα νομικά κωλύματα 

Το επόμενο βήμα θα είναι η άρον-άρον αξιοποίηση ή ακόμη και εκποίηση των "ασημικών" που βρίσκονται εντός αλλά και εκτός του λιμένα Ηρακλείου, προς κάθε ενδιαφερόμενο εκτός ελληνικών συνόρων. Πάντως, με την πρότασή της προς τους τοπικούς φορείς, η διοίκηση του Οργανισμού δεν κρύβει και την ανησυχία της, αφού παραδέχεται ότι παρουσιάζει νομικό κώλυμα, ενώ ταυτόχρονα θέτει έμμεσα ως όρο τη διατήρηση της πλειοψηφίας στην προτεινόμενη θυγατρική εταιρεία. «Στο σημείο αυτό σημειώνουμε και επισημαίνουμε ότι υπάρχει ένα νομικό πρόβλημα, τις διαστάσεις του οποίου μελετούμε και ελπίζουμε να ξεπεραστεί. Συγκεκριμένα λόγω της ισχύουσας νομοθεσίας και της νομολογίας του ευρωπαϊκού δικαστηρίου, ίσως υπάρχει κώλυμα για την πρωτοβουλία ανάπτυξης του λιμένος με ανάθεση-ανάληψη από θυγατρική εταιρεία, στην οποία θα έχει πλειοψηφία η ΟΛΗ Α.Ε., χωρίς διαγωνισμό. Εάν δεν έχει την πλειοψηφία, τότε σίγουρα είναι αδύνατη η ανάθεση-ανάληψη από τη θυγατρική χωρίς διαγωνισμό. Γίνεται δεκτό ότι με την απευθείας ανάθεση-ανάληψη παραβιάζονται οι κανόνες του ανταγωνισμού».
Αυτό το γεγονός αποτελεί έναν ακόμη ανασταλτικό παράγοντα απέναντι στους εν δυνάμει Κρητικούς επενδυτές, θέτοντας εξαρχής εν αμφιβόλω την τύχη της πρότασης. Όμως με αφετηρία αυτό το "μετέωρο βήμα", ο στόχος να στρωθεί ο δρόμος της ιδιωτικοποίησης του λιμένα με τα λιγότερα δυνατά "αγκάθια" θα έχει επιτευχθεί. Θεωρείται δεδομένο, και άλλωστε δεν το κρύβει ούτε η διοίκηση του Οργανισμού, ότι η κυβερνητική απόφαση για την αξιοποίηση του λιμένα θα υλοποιηθεί με κάθε τρόπο. Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι η ιδιωτικοποίηση με ή χωρίς κρητικό άρωμα είναι προ των πυλών. Γι' αυτό το λόγο άλλωστε η πρόταση καταλήγει: «... Επιβάλλεται να σκεφτούμε με το βλέμμα στο μέλλον και να δράσουμε τοπικά και άμεσα προκειμένου να μη μας προλάβουν οι εξελίξεις...».

Στη σκιά της επαπειλούμενης ιδιωτικοποίησης του λιμένα επανέρχεται στο προσκήνιο το ζήτημα της χερσαίας ζώνης του λιμένα Ηρακλείου, που αποτελεί διαχρονικό σημείο τριβής της δημοτικής Αρχής με τις εκάστοτε διοικήσεις του Οργανισμού Λιμένος. Η εμπλοκή ιδιωτών, όποια μορφή κι αν έχουν, είτε σε μέρος του λιμένα είτε στο σύνολό του, θα επιφέρει σοβαρές ανατροπές στη διαχείριση των χώρων που βρίσκονται εντός της χερσαίας ζώνης αλλά εκτός του λιμένα και αποτελούν σήμερα αναπόσπαστο τμήμα του πολεοδομικού συγκροτήματος της πόλης. Η διάσπαση του αρραγούς δημόσιου προφίλ της εταιρείας του Οργανισμού Λιμένος με την ίδρυση θυγατρικής, ακόμη κι αν σήμερα διατείνεται ότι θα παραμείνει βασικός μέτοχος το Δημόσιο, ανοίγει την Κερκόπορτα για να αναλάβουν ιδιωτικά συμφέροντα ζωτικό ρόλο στην παράκτια ζώνη του Ηρακλείου.

Καίριο πλήγμα

Είναι ενδεικτικό το γεγονός ότι παράγοντες που βρέθηκαν στο παρελθόν στη διοίκηση του Οργανισμού και διαχειρίστηκαν για λογαριασμό του Δημοσίου τα συμφέροντα επί της χερσαίας ζώνης, κόντρα μάλιστα στο Δήμο Ηρακλείου, τώρα αλλάζουν στάση, διαβλέποντας ότι η ιδιωτικοποίηση του λιμένα θα επιφέρει καίριο πλήγμα στη ζωή των Ηρακλειωτών.  

Αναγκαία τώρα η παραχώρηση της χερσαίας ζώνης στο Δήμο Ηρακλείου: Όχι στο «ξεπούλημα» του Λιμανιού.. 

Αναφερόμενος στα σχέδια που είχαν δρομολογηθεί την περίοδο 2006-2009 και  με αφορμή την πρόσκληση του ΟΛΗ προς τους φορείς για το ερχόμενο Σάββατο, ο  πρώην Αντιπρόεδρος του Οργανισμού Λιμένος Ηρακλείου Νίκος  Αντωνακάκης υποστηρίζει ότι: Την ώρα που ο Πρωθυπουργός ετοιμάζεται πριν το Πάσχα να ανακοινώσει το «εθνικό σχέδιο δράσης» αναφορικά με τις ιδιωτικοποιήσεις, στο οποίο περιλαμβάνονται και τα περιφερειακά λιμάνια καθώς και τα αεροδρόμια, την ίδια ώρα, η νέα Διοίκηση του ΟΛΗ  καλεί το προσεχές Σάββατο στο Επιμελητήριο Ηρακλείου τους Τοπικούς Φορείς,  προκειμένου να ζητήσει την συνεργασία τους για την ανάπτυξη του λιμένα.

 
Σκοπός της πρόσκλησης αυτής είναι, σύμφωνα με την νέα διοίκηση, να συζητηθεί η πρόταση για συνεργασία όλων των φορέων στην υλοποίηση του Προγραμματικού Σχεδίου Ανάπτυξης του Λιμένος Ηρακλείου με την διάθεση κεφαλαίων από φορείς και επιχειρηματίες συμπολίτες μας.

 
Είναι βέβαιο ότι το Υπουργείο θα χρησιμοποιήσει την σύσκεψη αυτή ως μέσον για να υλοποιηθούν  πιο εύκολα τα σχέδια της Κυβέρνησης για την ιδιωτικοποίηση του λιμανιού της πόλης μας με τις λιγότερες δυνατόν αντιδράσεις, γνωρίζοντας εκ των προτέρων ότι δεν υπάρχει η δυνατότητα από τοπικούς φορείς και επιχειρηματίες να διαθέσουν τα παραπάνω κεφάλαια που απαιτούνται για την ανάπτυξη του.

 
Οι σημερινές εξελίξεις έρχονται να μας δικαιώσουν τόσο σε σχέση με την σημερινή Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, όσο και με την Δημοτική Αρχή του Δήμου Ηρακλείου.

 
Κινούμενοι με κομματικές παρωπίδες, εμπόδισαν  την υπογραφή  της σύμβασης του διαγωνισμού που είχε ολοκληρωθεί και εγκριθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο για το έργο της ανάπλασης του τμήματος αναψυχής στο λιμάνι, χωρίς να αντιληφθούν το μέγιστο όφελος που θα προέκυπτε από τις δικές μας ενέργειες.
Η υπογραφή της σύμβασης  του διαγωνισμού που εμείς ολοκληρώσαμε, εκτός των άλλων, θα επέφερε και τα παρακάτω:
1)      Οι ανάδοχοι του έργου θα διέθεταν το ποσό των 50 εκ. ευρώ από ίδιους πόρους για την ανάπλαση αυτή
2)      Εξασφαλιζόταν το πόσο των 2.8 εκ. ευρώ κάθε χρόνο ως επιπλέον έσοδα για τον ΟΛΗ και το Ελληνικό Δημόσιο
3)      Το λιμάνι θα παρέμενε στο Ελληνικό Δημόσιο
4)      Σήμερα θα εξαιρείτο από την συνολική παραχώρηση των περιφερειακών λιμανιών που προωθεί η Κυβέρνηση

Μετά από τα παραπάνω, σήμερα επιβάλλεται να παραχωρηθεί από τα συναρμόδια Υπουργεία η χερσαία ζώνη του Λιμένος καθώς και το Ενετικό λιμάνι στον  Δήμο Ηρακλείου, ώστε να διασωθεί ό,τι είναι δυνατόν από το ξεπούλημα που επιχειρεί η Κυβέρνηση υλοποιώντας τις δεσμεύσεις του μνημονίου που η ίδια υπέγραψε, με την ελπίδα ότι μετά το ξεπούλημα της δημόσιας περιουσίας δεν θα βάλουν χέρι και στην Δημοτική.